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关于进一步开展全市生产安全隐患大排查大整治活动的通知

时间:2016-09-13  来源:  作者:  点击率:21

 

台安县安全生产委员会文件
 
台安委发〔2016〕16号
                                                                                                                                                                             
 
关于进一步开展全县生产安全隐患
大排查大整治活动的通知
 
各镇人民政府、农林牧场、街道办事处,各派出机构管委会,县安委会成员单位:
为有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保G20峰会、国庆节等重要活动和节日期间全县安全生产形势稳定,按照县安委会《关于进一步开展全市生产安全隐患大排查大整治活动的通知》(鞍安委〔2016〕17号)文件部署和县委、县政府工作要求,县安委会决定,在生产安全隐患排查整治百日专项行动的基础上,从9月1日起至10月31日,在全县范围内集中开展生产安全隐患大排查大整治活动。现将有关事项通知如下
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,认真落实市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的部署要求,继续加大各行业领域生产安全隐患问题排查整治力度,依法严厉打击各类非法违法行为,强化措施,堵塞漏洞,消除隐患,努力减少一般事故、遏制较大事故、坚决防范重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定。
二、排查整治范围
本次排查整治要覆盖“百日专项行动”涉及的所有生产经营单位和行业领域,特别要突出排查非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹储存运输销售等环节、冶金有色、道路交通、铁路、建筑施工、水利、电力、油气输送管道、城镇燃气、特种设备、民爆器材、消防安全等行业领域;粉尘涉爆、有限空间作业的企业,以及企业、学校、医院、商场、机场、车站、旅游景区、文化娱乐等人员密集的公共场所。
三、主要内容
(一)生产经营单位
1.查安全生产责任制落实情况。看企业法定代表人、主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各岗位安全生产责任制建立和落实情况。
2.查安全生产法律法规、标准规程执行情况。看企业设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;设施设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;作业现场安全检查情况;新、改、扩建项目依法履行安全设施和职业卫生“三同时”制度情况,职业健康监护档案建立情况;外来施工队伍(承包商)资格审查及安全管理、对企业协作、配套等相关方安全生产和职业卫生条件审查情况等。
3.查企业开展自查自纠情况。看结合本单位实际建立隐患排查治理制度、开展隐患问题排查、登记建档和整治情况,以及安全风险辨识、评估、管控情况。
4.查强化现场安全管理情况。看企业影响安全生产的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位的安全管控措施落实情况;重大危险源登记建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的建立及应急措施落实情况;特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;从事危险性较大的作业以及在工艺或作业方法和作业条件发生改变时,特别是进行检修、维修、抢修作业时,事先进行危险因素的辨识分析和采取安全保障及应急措施情况。
5.查安全生产基础工作及教育培训情况。看企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,劳动防护用品配备、使用情况。
6.查应急管理。看建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定针对性应急救援预案和应急演练情况。
7.查节日期间安全保障措施。看节日期间连续生产企业,特别是非煤矿山、危险化学品、建筑施工、有色冶金、民爆、电力、各类交通运输企业落实安全措施的情况。
(二)各镇场街道、派出机构管委会及有关部门
1.查组织领导情况。看结合本地区、本部门实际制定生产安全隐患大排查大整治方案和动员部署情况。
2.查监督检查情况。看组织开展排查和监督检查,以及落实“四个清单”,督促企业治理隐患问题情况。重点复查百日专项行动未整改的安全隐患和省安委会3次督查巡查、1次“回头看”未整改的隐患问题整改情况,以及对反复发生、长期未得到根治隐患问题的整治情况。
3.查生产安全隐患排查治理体系建设情况。看生产安全隐患排查治理信息系统建设情况,落实“一企一档”、隐患问题动态管理情况。
4.查重点行业领域安全风险管控情况。看非煤矿山、危险化学品、工贸等行业风险辨识、评估、分级,危险化学品重大危险源普查和备案情况,以及城市超高层建筑、大型综合体、道路桥梁、城市管廊、渣土堆场、危险化学品储存罐区、建筑施工场所等方面存在的安全风险排查、登记建档、分级管控情况。
5.查应急管理。看加强应急值守,完善应急预案,健全地方政府与企业应急协调联动机制情况;强化应急演练,落实相关应急资源的情况。
6.查节日期间安全保障。看结合节日安全生产特点,落实危险化学品和烟花爆竹储存、运输、销售等环节,道路交通、铁路、民航、人员密集场所、旅游、城镇燃气等重点行业领域安全监管、安全防范及应急措施的情况。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(9月1日至8日)。各镇场街道、两区一城、各有关部门和单位按照“属地管理、分级负责”的原则,进行动员部署,落实责任分工,制定工作方案,明确进度安排。
(二)排查整治阶段(9月9日至10月25日)。企业自查自改与政府及部门的监督检查同步进行。企业通过聘请专家或购买服务方式开展自查自改。各镇场街道、两区一城、各有关部门按照职责分工,聘请专家组成专项或联合工作组,组织、指导本地区、本系统企业,针对生产经营的全过程以及所有岗位开展全面自查自改,彻底排查事故隐患,建立隐患及问题台账,落实整改和事故防范措施。县安委会派出督查组进行督导、检查。
(三)总结评估阶段(10月26日至31日)。各镇场街道、两区一城、各部门对隐患问题排查整治工作认真进行总结,评估工作成效,梳理存在问题,列出隐患清单,分析问题成因,制定工作措施。
五、工作要求
(一)高度重视,周密安排部署。各镇场街道、两区一城、各有关部门要充分认识开展隐患排查整治工作的重要性,加强组织领导,严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的工作领导体制,制定工作方案,明确责任主体。县安委会各成员单位要认真落实“三个必须”要求,分领域、分系统、分行业抓好各项任务落实。
(二)严格检查,确保取得实效。各镇场街道、两区一城、各有关部门要采取督查、抽查、互查或联合检查等方式,深入基层和生产一线加强督促指导。发现问题,立即整改;一时不能整改的,要落实防范措施,限期整改,跟踪落实;对隐患严重不能保证安全生产的,要责令停产停业整顿。对于重大安全隐患问题,当地政府和相关部门要认真研究,提出对策措施,挂牌督办。对违反安全生产法律法规的行为要严格执法,依法实施处罚。对屡教不改、抗拒执法的要依法严厉处罚,并列入“黑名单”。对非法生产、经营、建设行为,要加强联合执法,按照“四个一律”原则依法严厉查处。
(三)加强宣传,引导社会参与。各镇场街道、两区一城、各有关部门要充分利用各种媒体,动员引导广大干部职工和社会公众全员参与生产安全隐患排查整治工作,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光检查中发现的重大隐患和问题。充分发挥“12350”举报投诉电话的作用,建立便利、安全、高效的举报机制,确保举报投诉事项得到及时认真办理。
(四)夯实基础,建立长效机制。各镇场街道、两区一城、各有关部门要及时总结提炼大排查大整治工作中取得的好经验、好做法,固化为规章制度和标准规范。要加快完善安全生产大数据平台建设,落实隐患排查治理、执法检查“四个清单”管理措施,逐步构建安全生产隐患排查治理长效机制。
(五)统筹兼顾,全面推进各项工作落实。各镇场街道、两区一城、各有关部门要把这次大排查大整治活动与推进防范遏制重特大事故工作紧密结合起来,与日常安全监管工作紧密结合起来,科学部署,缜密安排,确保取得明显成效。
请各镇场街道、两区一城、各有关部门于9月12日前报送活动方案和动员部署工作情况,于9月24日、10月12日前报送活动进展情况(见附件1),于11月5日前报送活动情况调度表(见附件1)和活动总结报告(见附件2)。
 
 
 
 
 
                                                                                                                       台安县安全生产委员会
                                                                         2016年9月8日
 
附件1、2.doc
文件类型: .doc 83f69c615811880bf35fbd8c49c9da9d.doc (41.50 KB)
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